海关-危特陈述-动辄十几万?企业叫苦连连,法规根据存疑

25 10月 by admin

海关-危特陈述-动辄十几万?企业叫苦连连,法规根据存疑

海关”危特陈述”动辄十几万?企业叫苦连连,法规根据存疑
企业动辄花费十几万元完结的海关通关必检陈述,不只找不到清晰的法规根据,且危险重重。近来,国务院第七次大监察第十一监察组根据企业在国务院“互联网+监察”渠道反映的海关部分私行增设通关要件问题,前往广州的黄埔新港海关实地监察。监察发现,为便利查看、作业留痕,当地在进口危化品通关查验中增设名字,要求企业供给“危险特性分类辨别陈述”。但这份陈述通常是花钱自查、流于形式,在增加企业担负的一起,还潜藏了安全危险。企业叫苦连连:必检的陈述动辄十几万元在黄埔新港海关辖区的一个码头,广州一家交易公司的担任人对监察组作业人员说,公司是主营危化品进口生意的小微企业,仅有8名作业人员,疫情以来生意不景气,最近越来越感受到危化品通关过程中做“危特陈述”检测的本钱压力。该担任人说,“危特陈述”有效期为一年,在广东海关技能中心,每种危化品的检测费用为2800元,企业运营五六十种产品,仅这一项每年就要花费10多万元。别的一家香料企业的担任人说,公司运营的危化品品种繁复,现已做了300多个“危特陈述”。监察组预算,相关检测费用稀有十万元。除送检费用以外,一些危化品价格昂贵,样品丢失也给企业带来不少担负。“做一份‘危特陈述’需求从货品中抽取样本150克,而实践我或许一共只进口了200克。”该香料公司的一位进口主管说。在黄埔新港海关,让企业叫苦连连的“危特陈述”,是进口危化品通关必不可少、不得不办的要件。监察组以交易公司担任人的身份联络当地一家进口交易署理企业,咨询进口危化品通关状况。作业人员表明:“‘危特陈述’是必需求的,报关时要用到,咱们能够代理。”监察组到新港海关一处作业场所暗访时,作业人员也表明,进口危化品需求供给“危特陈述”,还奉告马路对面就有收样送检的窗口。新港海关供给的数据显现,本年1月至9月共有5230批次进口危化品通关,企业均供给了“危特陈述”。监察组发现,在一些报关公司,代理“危特陈述”已成为一项老练的商场服务。某企业担任人说:“报关公司代理‘危特陈述’每份检测收取500元左右代理费。”法规根据存疑多位受访企业人员以为,根据危化品进口相关规定,通关中“危特陈述”并非必需内容,仅在危化品出口中有要求,海关部分要求进口企业提交该陈述无根据。根据联合国《全球化学品共同分类和标签准则》《关于危险货品运输的主张书 规章范本》,出口国对危化品进行检测,进口国认可出口国的检测成果。部分企业担任人质疑,进口危化品在出口国现已完结了一次检测,进口环节再次要求提交“危特陈述”,这样的查验重复无意义。新港海关供给的危化品通关查验材料显现,通关查验首要根据两项法规:《关于进出口危险化学品及其包装查验监管有关问题的布告》和《中华人民共和国海关进出口货品查验管理办法》。监察组查阅法规了解到,关于企业进口危化品,相关规定仅要求报检时供给“进口危险化学品运营企业契合性声明”“实践增加抑制剂或稳定剂的称号、数量等状况阐明”“中文危险公示标签、中文安全数据单的样本”三项内容,没有要求企业供给“危特陈述”。已然没有法规根据,新港海关为何要求危化品进口企业均需供给“危特陈述”?据了解,现在危化品通关查验中,除供给上述文件之外,有些还需取样送检等环节。一位海关作业人员坦承,由于危化品品种、成分杂乱,查验要求也较多,严格执行各项流程较为困难,海关只好经过要求企业供给“危特陈述”的方法完结相关查验指令,做到作业留痕。新港海关查验一科担任人说,从法律层面来看,“危特陈述”首要作为作业人员查看危化品的参阅,协助作业人员了解、核验该危化品特性。该担任人表明,对安全数据单等进行审阅,也能完结海关总署的危险布控指令,但快捷性等相对“危特陈述”较低。“危特陈述”并不能为安全审阅“加持” 应立异查验方法与技能“危特陈述”真的能为安全审阅“加持”吗?监察组暗访发现,“危特陈述”的有效期为一年,企业自己提交的陈述往往与通关什物“货不对版”,难以保证安全性。新港海关危化品抽检样品均送广州海关技能中心化矿金实验室查验。实验室担任人说,“危特陈述”首要阐明样品的危化特性、分类、是否契合危化品规范等状况,关于企业送检的样品与通关货品是否共同,实验室并不能确认。“实践上,许多企业货还没到‘危特陈述’就现已预备好了,送检样品取自早些批次的产品,有的乃至并非取自同一家企业的产品。”一家交易公司的担任人说。多名企业家表明,“看似既完成了快速通关,又完结了指令要求并留痕,可是这样流于形式的查验恐给‘伪瞒报’者以待机而动。既没有下降企业通关本钱,也带来了安全危险。”监察组以为,当时加强进口危化品安全监管局势下,一些海关部分缺少统筹从严把关和快速通关的平衡掌握才能,要求企业自己供给“危特陈述”以便作业查验留痕。新港海关的问题在全国有必定普遍性。多位受访企业担任人和监察人员以为,首先要厘清进口危化品通关查验中海关与企业方各自的责任,清晰“危特陈述”并非通关要件,该陈述不只增加了企业担负,而且由于存在缝隙无法保证通关安全。其次,要加强危险布控查验。监察组主张,在进口危化品通关查验中,关于问题多发的危化品品类、企业等,加大海关部分自主取样送检力度,并将海关部分取样送检清晰归入相关查验指令要求,堵住缝隙,震撼违法通关者。此外,业内人士主张,要探究立异查验方法,开发高技能手法,在保证安全的前提下提高通关功率。监察组了解到,现在危化品通关查验中,取样送检等环节周期较长,一些企业为防止被危险布控抽中后冗长的取样送检流程,不得不提前预备“危特陈述”以求快速通关。主张探究口岸查验环节分流、后置等管理模式,一起发挥集装箱查验体系等技能设备的效果,不断提高通关功率。(新华社“新华角度”记者闫红心)原标题:国务院大监察在举动丨动辄十几万元的海关“危特陈述”,法规根据存疑且潜藏安全危险……

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